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千億打造國際航運中心難破行業寒冬? 廣州“海上突圍”



千億打造國際航運中心難破行業寒冬? 廣州“海上突圍”

本報記者 劉力圖 廣州報道

廣州國際航運中心的“藍圖”正式出爐,廣州市政府近日公佈《建設廣州國際航運中心三年行動計劃(2015-2017年)》(簡稱《行動計劃》),明確用3年時間,圍繞國際航運中心建設60個項目,投入逾千億元。

“任學鋒作為廣州新任領導班子領軍者,此前在天津有多年建設經驗,來到廣州經多番調研後,將航運業作為突破口,整合升級港口資源以及相關產業鏈資源,目標是建設國際化大都市。”廣州市政府一名人士對《華夏時報》記者稱。

不過,這一大動作仍有爭議,耗資巨大的國際航運中心建設,真的能迎擊航運業寒冬,並真正緩解經濟轉型的壓力嗎?

重點建設工程先行

接受本報記者采訪的行業人士指出,廣州在2009年就已提出打造國際航運中心房貸南投埔里房貸車貸信貸彰化秀水車貸信貸的願景,這次的《行動計劃》中最值得關註的是,用精確的數字明確建設目標,尤其是吞吐量和集裝箱貨運量這兩個航運中心的硬性指標。

《行動計劃》提出的發展目標是,到2017年,廣州港貨物吞吐量達到5.5億噸,集裝箱吞吐量達到2000萬標準箱。此外還包括:新增港口年通過能力8000萬噸,新增國際班輪航線20條,新增喂給港、內陸港20個,與航運產業相關聯的企業註冊數達到8000傢以上等。

根據官方公佈的2014年數據顯示,廣州港去年貨物吞吐量完成剛超5億噸,集裝箱1661萬標準箱,分別增長5.9%和7.1%,分別位居國內第四、第五位,全球第五、第八位。

“這兩個核心指標以及其他指標在3年內要達到《行動計劃》的水平,首先要突破港口整體的建設水平,這是廣州港的短板。”中國海運從事項目前期考察的林斌(化名)表示,足夠的港口吞吐量能夠支撐港口經濟的發展,同時吞吐量的多少首先與港口的建設條件以及港口沿線的航運體系發展優劣密切相關。

完成吞吐量的多少最直接衡量因素是港口泊位能力的大小。有分析指出,隨著廣州港吞吐量的快速增長,近年來到港的大型船舶比重逐年加大。據有關部門預測,未來3年,天津港到港5萬噸級以上船舶將有新突破,這要求廣州必須加大深水航道和大型專業化泊位的建設力度,以適應國際航運船舶大型化、運輸貨類專業化的發展趨勢。

記者梳理官方數據發現,近7年來,全國沿海主要港口碼頭的泊位增長瞭1791個,增長率為45%,但廣州的港口泊位數從634個減少到545個,同期上海的港口泊位數則從174增加到1191,增長6倍多。

由此可見,要完成發展目標,新建擴能是廣州發展國際航運中心的當務之急。因此,廣州港務局局長常敏對外解釋,到2017年完成重點建設投資150億元,就是要專項打造廣州港口的泊位能力。

據悉,廣州港出海航道和專業化深水碼頭建設是圍繞《行動計劃》投資建設的重點工程,如今,廣州港出海航道三期工程已通過竣工驗收,深水航道拓寬工程已進入工可報批階段,南沙港區集裝箱三期工程去年已有2個15萬噸級集裝箱泊位完成交工驗收並投入試運營,其餘4個15萬噸級集裝箱泊位力爭在今年基本建成投產等。

此外,受訪業內人士表示,廣州航運發展需調整港口結構,深化港澳、泛珠三角合作,打通國際運輸的綠色通道。

“缺乏國際遠洋運輸,與國際化路徑相差很大。”中國遠洋一位從事國際運輸事務的管理者陳波(化名)向《華夏時報》記者指出瞭廣州港的另一短板。《行動計劃》則鼓勵組建廣州遠洋集裝箱運輸公司,按戰略性主導產業專項資金申請補助,重點在南沙港區開辟國際班輪航線,填補廣州沒有遠洋集裝箱運輸船隊的空白。

困難重重疊加

廣州要建設國際航運中心,南沙自貿試驗區需發揮橋頭堡作用,但南沙的“短板”卻擺在廣州市政府面前。

“南沙有天然的優良港口優勢,但在航運優勢尤其是國際港運優勢方面,與毗鄰的香港重劃區法規怎麼貸款比較會過件房貸信貸增貸缺錢急用哪裡借錢有很大距離,船舶很多時候不願意來南沙。”陳波稱,位於珠三角幾何中心的南沙港,作為連接國際港口和珠三角內陸港的橋梁,並沒有發揮足夠的作用。

之所以“不願意來南沙”,陳波分析認為,不少業內人士認為與南沙自貿新區在政策優惠、相關部門辦事效率低、航運金融發展滯後以及人才和產業缺乏等有關。

香港中華總商會榮譽會長霍震寰曾指出,目前不少港商對於是否進駐南沙新區還在觀望,與港澳服務業發達相比,目前南沙新區對於現代服務業的政策還不夠明朗,限制瞭南沙新區對港澳業界人士的吸引力。此外,南沙新區缺乏對高端人才的吸引力,而市場並不能完全解決人才流動問題。

上述業桃園創業貸款內人士指出,錯位發展、稅費優惠、法治環境、靈活高效的政府管理制度,以及發展國際金融和國際貿易是南沙港突破瓶頸的重要環節。

“離開南沙港的升級發展,廣州國際航運中心的建設即使符合《行動計劃》指標要求,也隻是紙上談兵,不能產生深遠影響。”林斌分析稱。

中山大學[微博]港澳珠三角研究所教授鄭天祥表示,廣州要建國際航運中心,未來3年應該以問題為導向,必須在金融、人才、制度體制、港口群建設和西江戰略發展等方面取得突破。

此外,航運業正在遭遇的寒冬使得廣州國際航運中心的建設如履薄冰。

雖然自今年6月份開始,波羅的海綜合運價指數(BDI)從持續多年的低位出現反彈勢頭,由當初的500點上升至8月份的1000多點,但面對產能過剩並未脫困、航運業利潤進一步縮減等一連串壓力,航運業的低迷仍在持續。

上海國際航運研究中心發佈的《國際航運市場2014年回顧與2015年展望》報告指出,2015年受世界貿易增長緩慢、大量船舶持續交付和航運公司低成本化競爭等因素影響,國際航運市場整體呈現震蕩下滑趨勢。

同時,伴隨著珠三角的產業轉型升級步伐趨緩,國際航運中心的建設不能逃離航運業寒冬的影響。

“運力提上去瞭,貨力如何獲得保證?”對於廣州國際航運中心的建設,從事泛珠三角貨運業務的一位業內人士分析認為,泛珠三角實業經濟上不去,很多企業還沒來得及從過去生產過剩中喘一口氣,“貨物一運就虧”成為很多企業的困境。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150926/004623355075.shtml

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